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環(huán)保部昨日發(fā)布《環(huán)境保護部關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)審查情況的公示(2017年10月31日)》稱,根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審查,擬對108個建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)作出審查意見。
其中,環(huán)保部對74家機構(gòu)進行了重新核定,分別作出資質(zhì)降級、核減或注銷的審查意見。
一些機構(gòu)反映,環(huán)保部此次并沒有完全按照資質(zhì)管理辦法要求的條件去核定。
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》(部令 第36號),甲級機構(gòu)至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。
乙級機構(gòu)至少配備九名環(huán)境影響評價工程師,評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書乙級類別至少配備四名相應(yīng)專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》
同時,管理辦法第三十八條規(guī)定,環(huán)評機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由環(huán)境保護部根據(jù)其實際達到的資質(zhì)條件,重新核定資質(zhì)等級和評價范圍或者撤銷資質(zhì)。
環(huán)評機構(gòu)經(jīng)重新核定的資質(zhì)等級降低或者評價范圍縮減的,在重新核定前,按原資質(zhì)等級和縮減的評價范圍接受委托編制的環(huán)境影響報告書(表)需要繼續(xù)完成的,應(yīng)當報經(jīng)環(huán)境保護部審核同意。
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》
也就是說,環(huán)保部在日常監(jiān)督檢查中,可以按照這個最低資質(zhì)條件要求去重新核定資質(zhì)等級和評價范圍,不一定在資質(zhì)到期延續(xù)時才去重新核定。
不過,從環(huán)保部此次發(fā)布的審查意見公示來看,并不完全是按照最低資質(zhì)條件來重新核定的。
環(huán)保部數(shù)據(jù)中心
環(huán)評愛好者網(wǎng)對照環(huán)保部數(shù)據(jù)中心公開的查詢數(shù)據(jù),梳理了74家中部分機構(gòu)的實際環(huán)評工程師數(shù)量,發(fā)現(xiàn)環(huán)保部此次重新核定的結(jié)果所依據(jù)的條件不是十分明確:
1、對于總?cè)藬?shù)不滿足最低資質(zhì)條件的(乙級至少9名)乙級報告表機構(gòu),幾乎全部注銷資質(zhì)。
2、而對于總?cè)藬?shù)不滿足條件的甲級機構(gòu)(甲級至少15名),以及乙級報告書機構(gòu)(乙級至少9名),則并不是全部注銷資質(zhì),而僅是降低等級或縮減范圍。
3、對于甲級降級為乙級的機構(gòu),并沒有完全按照類別要求去核定乙級范圍(乙級每個類別4名)。
4、對于重新核定評價范圍的乙級報告書機構(gòu),有部分機構(gòu)是安全按照要求重新核定類別的,也有部分機構(gòu)并沒有完全按照類別要求去核定乙級范圍(乙級每個類別4名)。
總之,此次環(huán)保部此次公示的重新核定依據(jù),目前來看并不是十分明確,有待環(huán)保部下一步詳細說明。
環(huán)評愛好者網(wǎng)梳理的部分機構(gòu)對照詳表如下: