《排污許可管理辦法(試行)》通過，并加快推進(jìn)《排污許可管理?xiàng)l例》出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)部部長李干杰11月6日在京主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。會(huì)議指出，要加快推進(jìn)《排污許可管理?xiàng)l例》出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。

會(huì)議指出，黨的十九大報(bào)告提出“強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度”。實(shí)施排污許可制是貫徹落實(shí)十九大精神、強(qiáng)化排污者責(zé)任的重要舉措，是提高環(huán)境管理效能、改善環(huán)境質(zhì)量的重要制度保障。《辦法》作為推動(dòng)排污許可制實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，十分重要，要對各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行深入研究、周密考慮、審慎處理，并加快推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。要加大宣傳引導(dǎo)力度，讓排污單位充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，確保《辦法》實(shí)施取得良好效果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《辦法》的后續(xù)修改完善，要把握好以下幾個(gè)方面：

根據(jù)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定污染物許可排放濃度;

排污許可證作為政府和排污單位之間的契約，要明確告知排污單位應(yīng)盡的法律義務(wù)，促進(jìn)排污單位在許可證有效期內(nèi)滿足法律和標(biāo)準(zhǔn)要求;

合法依規(guī)做好行業(yè)清理，暫時(shí)不具備排污許可申請條件的企業(yè)也要納入監(jiān)管范圍，明確整改要求和期限;

與省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相銜接，排污許可證核發(fā)主體主要在省、市兩級(jí);

進(jìn)一步完善法律責(zé)任，確保各項(xiàng)處罰手段運(yùn)用得當(dāng)，推動(dòng)排污許可制有效實(shí)施和嚴(yán)格監(jiān)管;

進(jìn)一步細(xì)化延續(xù)和變更排污許可證的相關(guān)規(guī)定，明確企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測的法律義務(wù)，明確全國排污許可信息平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。

會(huì)議指出，要加快推進(jìn)《排污許可管理?xiàng)l例》出臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)排污許可制實(shí)施的法律責(zé)任。細(xì)化各項(xiàng)規(guī)定，做好排污許可制與環(huán)境影響評價(jià)、企事業(yè)單位排污總量控制、排污權(quán)交易等相關(guān)固定污染源環(huán)境管理制度的銜接，形成相互支撐的強(qiáng)化污染者責(zé)任管控體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施排污許可制對實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)等工作具有重要意義。要服務(wù)好中心工作，進(jìn)一步加大對無證排污和不按證排污的檢查處罰力度，加大對違規(guī)項(xiàng)目清理整頓力度，為中心任務(wù)的完成提供有力支撐。

附：《環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范(試行)》(征求意見稿)

前言

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號(hào))，完善排污許可技術(shù)體系，確定環(huán)境管理臺(tái)賬記錄和排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E和附錄F為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制定。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心。

本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部201□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自201□年□□月□□日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬的記錄形式、記錄內(nèi)容、記錄頻次和記錄保存要求，以及排污許可證執(zhí)行報(bào)告分類、編制流程、編制內(nèi)容、上報(bào)頻次要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于排污許可證的申請、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過程。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)編制行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中環(huán)境管理臺(tái)賬和排污許可證執(zhí)行報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。有行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的，其環(huán)境管理臺(tái)賬和排污許可證執(zhí)行報(bào)告要求按其規(guī)定執(zhí)行;無行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的，其環(huán)境管理臺(tái)賬和排污許可證執(zhí)行報(bào)告要求按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或者其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求和檢測方法(試行)

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T354水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T355水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T356水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ477污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求

HJ819排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1環(huán)境管理臺(tái)賬environmentalmanagementrecords

排污單位記錄日常環(huán)境管理信息的載體，是排污單位在排污許可管理過程中自證守法的主要原始依據(jù)。

3.2執(zhí)行報(bào)告compliancereports

排污單位定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送排污許可證執(zhí)行情況的報(bào)告，是排污單位在排污許可管理過程中自證守法的主要載體。

3.3電子化存儲(chǔ)electronicstorage

將環(huán)境管理臺(tái)賬以文字和數(shù)據(jù)的形式記錄并保存在磁盤、硬盤、光盤等電子存儲(chǔ)介質(zhì)內(nèi)的形式。

3.4報(bào)告周期frequecyofreporting

排污單位提交執(zhí)行報(bào)告的頻次和時(shí)間要求。

4環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求

本標(biāo)準(zhǔn)所指環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求為基本要求，排污單位可自行增加和加嚴(yán)記錄要求，環(huán)境保護(hù)主管部門也可依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范增加和加嚴(yán)記錄要求。

4.1記錄形式

分為電子化存儲(chǔ)和紙質(zhì)存儲(chǔ)兩種形式。

4.2記錄內(nèi)容

記錄內(nèi)容包括基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等，參照附錄A。生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施、排放口編碼按照排污許可證副本中載明的編碼記錄。

4.2.1基本信息

包括排污單位基本信息、生產(chǎn)設(shè)施基本信息、污染治理設(shè)施基本信息。

a)排污單位基本信息：名稱、注冊地址、行業(yè)類別、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)規(guī)模、環(huán)保投資情況、環(huán)評及批復(fù)情況、竣工環(huán)保驗(yàn)收情況、排污許可證編號(hào)等。

b)生產(chǎn)設(shè)施基本信息：名稱、編碼、規(guī)格型號(hào)、相關(guān)參數(shù)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力等。

c)污染治理設(shè)施基本信息：名稱、編碼、規(guī)格型號(hào)、相關(guān)參數(shù)等。

4.2.2生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息

a)正常工況：運(yùn)行狀態(tài)、生產(chǎn)負(fù)荷、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料等。

1)運(yùn)行狀態(tài)：開始、結(jié)束時(shí)間，是否正常運(yùn)行。

2)生產(chǎn)負(fù)荷：主要產(chǎn)品產(chǎn)量與設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力之比。

3)產(chǎn)品產(chǎn)量：類型(包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及副產(chǎn)品)、名稱、產(chǎn)量。

4)原輔料：名稱、來源地、種類、用量、有毒有害成分及占比、是否為危險(xiǎn)化學(xué)品。

5)燃料：名稱、來源地、種類、用量、成分、熱值、品質(zhì)，涉及二次能源的還應(yīng)記

錄能源平衡信息。

b)非正常工況：設(shè)施名稱、編號(hào)、非正常工況起止時(shí)間、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔料及燃料消耗量、事件原因、是否報(bào)告等。

4.2.3污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息

a)正常情況：運(yùn)行情況、主要藥劑添加情況、DCS曲線圖等。

1)運(yùn)行情況：開始、結(jié)束時(shí)間，是否正常運(yùn)行;廢氣污染因子、治理效率、副產(chǎn)物產(chǎn)生量等;廢水污染因子、治理效率、排放去向、污泥產(chǎn)生量及處理方式等;產(chǎn)生二次污染的還應(yīng)記錄其治理情況，涉及廢水回用的還應(yīng)記錄回用去向。

2)主要藥劑添加情況：名稱、添加時(shí)間、添加量等。

3)涉及DCS系統(tǒng)的，還應(yīng)記錄DCS曲線圖。DCS曲線圖應(yīng)按不同污染物分別記錄，至少包括生產(chǎn)負(fù)荷、煙氣量、氧含量、污染物進(jìn)出口濃度、煙氣出口溫度等。

b)異常情況：污染治理設(shè)施名稱、編號(hào)、異常情況起止時(shí)間、污染物排放濃度、排放量、異常原因、是否報(bào)告等。

4.2.4監(jiān)測記錄信息

按照HJ819及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。

監(jiān)測質(zhì)量控制按照HJ/T373和HJ819等規(guī)定執(zhí)行。

4.2.5其他環(huán)境管理信息

廢氣無組織污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息：包括名稱、運(yùn)行時(shí)間、維護(hù)次數(shù)、管理人員等，如廠區(qū)降塵灑水、清掃頻次，原料或產(chǎn)品場地封閉、遮蓋方式，日常檢查維護(hù)頻次及情況等。特殊時(shí)段環(huán)境管理信息：包括具體管理要求及其執(zhí)行情況、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息和污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息等。

其他信息：法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定的其他信息。

4.2.6特殊行業(yè)信息

對于畜禽養(yǎng)殖、集中式污水處理廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、餐飲業(yè)等非加工、制造類行業(yè)，根據(jù)行

業(yè)特點(diǎn)確定記錄內(nèi)容。a)畜禽養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模、實(shí)際存欄量、出欄量、清糞方式、糞污處理方式、有機(jī)肥廠的建設(shè)及運(yùn)行情況(如涉及)、土地消納情況、廢水處理方式、外排廢水量、排水去向等;

b)集中式污水處理廠：設(shè)計(jì)處理水量、實(shí)際處理水量、主要處理工藝、出水水質(zhì)、匯水區(qū)面積、排水去向、受納水體名稱、受納水體功能區(qū)劃、再生水利用量等;

c)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)院等級(jí)、病房數(shù)、床位數(shù)、年門診量、醫(yī)療廢水處理工藝、廢水外排濃度、廢水外排量、排水去向、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、醫(yī)療廢物處置方式及去向等;涉及傳染病房的，還應(yīng)記錄傳染性廢物、廢水預(yù)處理方式及去向等;

d)餐飲業(yè)：等級(jí)、餐位數(shù)、經(jīng)營面積、基準(zhǔn)灶頭數(shù)、對應(yīng)灶頭總發(fā)熱功率、對應(yīng)排氣罩灶面總投影面積、廢水預(yù)處理設(shè)施、排水去向等。

4.3記錄頻次

本標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息等記錄頻次。

4.3.1基本信息

對于未發(fā)生變化的基本信息，按月記錄，1次/月;對于發(fā)生變化的基本信息，按照變化次數(shù)記錄，1次/變化次數(shù)。

4.3.2生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息

a)正常工況：

1)運(yùn)行狀態(tài)：按照生產(chǎn)班次記錄，1次/班。

2)生產(chǎn)負(fù)荷：按照生產(chǎn)班次記錄，1次/班。

3)產(chǎn)品產(chǎn)量：連續(xù)生產(chǎn)的，按照生產(chǎn)班次記錄，1次/班。非連續(xù)生產(chǎn)的，按照生產(chǎn)周期記錄，1次/周期;周期小于1天的，按日記錄，1次/日。

4)原輔料：按照批次記錄，1次/批次。

5)燃料：按照批次記錄，1次/批次。

b)非正常工況：按照工況期記錄，1次/工況期。

4.3.3污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息

a)正常情況：

1)運(yùn)行情況：按照運(yùn)行班次記錄，1次/班。

2)主要藥劑添加情況：按照運(yùn)行班次記錄，1次/班。

3)DCS曲線圖：按周記錄，1次/周。

b)異常情況：按照異常情況期記錄，1次/異常情況期。

4.3.4監(jiān)測記錄信息

按照HJ819及各行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南規(guī)定執(zhí)行。

4.3.5其他環(huán)境管理信息

廢氣無組織污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息：按日記錄，1次/日。

特殊時(shí)段環(huán)境管理信息：按照4.3.1-4.3.5規(guī)定頻次記錄;對于停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的，原則上僅對停產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)的起止日各記錄1次。

其他信息：依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或?qū)嶋H生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律等確定記錄頻次。

4.3.6特殊行業(yè)信息

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按滿足環(huán)境管理需求的最短周期記錄，可按日記錄。

4.4記錄存儲(chǔ)

a)紙質(zhì)存儲(chǔ)：應(yīng)存放于保護(hù)袋、卷夾或保護(hù)盒等存儲(chǔ)介質(zhì)中;由專人簽字、定點(diǎn)保存;應(yīng)采取防光、防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措施;如有破損應(yīng)隨時(shí)修補(bǔ)，并留存

備查;保存時(shí)間原則上不低于3年。

b)電子存儲(chǔ)：應(yīng)存放于電子存儲(chǔ)介質(zhì)中，并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份;可在排污許可管理信息平臺(tái)填報(bào)并保存;由專人定期維護(hù)管理;保存時(shí)間原則上不低于3年。

5排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求

5.1報(bào)告分類

按報(bào)告周期分為年度執(zhí)行報(bào)告、半年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月度執(zhí)行報(bào)告。

5.2編制流程

包括資料收集與分析、編制、質(zhì)量控制、上報(bào)四個(gè)階段(見附錄B)。

第一階段(資料收集與分析階段)：收集排污許可證及申請材料、歷史排污許可證執(zhí)行報(bào)告、環(huán)境管理臺(tái)賬等相關(guān)資料，全面梳理排污單位在報(bào)告周期內(nèi)的執(zhí)行情況。

第二階段(編制階段)：針對排污許可證執(zhí)行情況，匯總梳理按證排污的依據(jù)，分析不按證排污的情形及原因，提出整改計(jì)劃，在排污許可管理信息平臺(tái)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。

第三階段(質(zhì)量控制階段)：開展技術(shù)審核，確保執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、有效，并經(jīng)排污單位法定代表人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)任人簽字確認(rèn)。

第四階段(上報(bào)階段)：排污單位在排污許可管理信息平臺(tái)提交電子版執(zhí)行報(bào)告，同時(shí)向有排污許可證核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門提交通過平臺(tái)印制的經(jīng)排污單位法定代表人5

或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的書面執(zhí)行報(bào)告。

 

5.3編制內(nèi)容

排污單位應(yīng)對提交的排污許可證執(zhí)行報(bào)告中各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并自愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;應(yīng)自覺接受環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)管和社會(huì)公眾監(jiān)督，如提交的內(nèi)容和數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，應(yīng)積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。

排污單位應(yīng)對上述要求作出承諾，并將承諾書納入執(zhí)行報(bào)告中。執(zhí)行報(bào)告封面格式參見附錄C，編寫提綱參見附錄D。

5.3.1年度執(zhí)行報(bào)告

包括排污單位基本情況、遵守法律法規(guī)情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及達(dá)標(biāo)判定分析、環(huán)境保護(hù)稅(排污費(fèi))繳納情況、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況、其他需要說明的問題、結(jié)論、附圖附件等。

對于排污單位信息有變化和未按證排污等情形，應(yīng)分析與排污許可證內(nèi)容的差異，并說明原因。

5.3.1.1排污單位基本情況

a)說明排污單位基本信息，包括名稱、所屬行業(yè)、許可證編號(hào)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、投產(chǎn)時(shí)間，以及現(xiàn)有排污許可證的申領(lǐng)時(shí)間、有效期等信息。

b)說明排污許可證執(zhí)行情況，包括排污單位基本信息、產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、污染物及污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求等，參見附錄E。

c)按照生產(chǎn)單元或主要工藝，分別說明產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)施等基本信息;分析排污單位的生產(chǎn)狀況，說明平均生產(chǎn)負(fù)荷、原輔料及燃料使用等情況;說明取水、回用水及排水情況，包括回用方式、排水去向等信息;對于有污染治理投資的，還應(yīng)說明治理設(shè)施類型、開工時(shí)間、建成投產(chǎn)時(shí)間、計(jì)劃總投資、報(bào)告周期內(nèi)累計(jì)完成投資等信息，參見附錄F.1和F.2。

d)明確排放口設(shè)置合理性，說明排放口基礎(chǔ)資料檔案和監(jiān)督檢查檔案情況。

e)涉及新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目的排污單位，還應(yīng)說明環(huán)境影響評價(jià)及其批復(fù)、自行驗(yàn)收等情況。

f)其他需要說明的情況，包括排污許可證變更情況，以及執(zhí)行過程中遇到的困難、問題等信息。

5.3.1.2遵守法律法規(guī)情況

說明排污單位在排污許可證執(zhí)行過程中遵守法律法規(guī)情況;配合環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的工作人員職務(wù)行為情況;自覺遵守環(huán)境行政命令和環(huán)境行政決定情況;公眾舉報(bào)、投訴情況及具體環(huán)境行政處罰等行政決定執(zhí)行情況。如發(fā)生公眾舉報(bào)、投訴及受到環(huán)境行政處罰等情況，應(yīng)填表說明，相關(guān)表格參見附錄F.3。

5.3.1.3污染防治設(shè)施運(yùn)行情況

a)正常情況說明。分別說明有組織廢氣、無組織廢氣、廢水等污染治理設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)、處理效率、原輔材料消耗、副產(chǎn)物產(chǎn)生、運(yùn)行費(fèi)用等情況，以及治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)情況，參見附錄F.4。

b)異常情況說明。排污單位拆除、閑置停運(yùn)污染防治設(shè)施，需說明原因、遞交書面報(bào)告、收到回復(fù)及實(shí)施拆除、閑置停運(yùn)的起止日期及相關(guān)情況;因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施，或污染防治設(shè)施運(yùn)行異常的，排污單位應(yīng)說明故障原因、廢水廢氣等污染物排放情況、報(bào)告遞交情況及采取的應(yīng)急措施，參見附錄F.5。

5.3.1.4自行監(jiān)測執(zhí)行情況

a)說明自行監(jiān)測要求執(zhí)行情況，包括監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、有效監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測方法和儀器、采樣方法、監(jiān)測質(zhì)量控制、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)測結(jié)果公開情況等內(nèi)容，并附監(jiān)測布點(diǎn)圖，參見附錄F.6至F.8。

b)對于自動(dòng)監(jiān)測，說明是否滿足HJ/T75、HJ/T76、HJ/T91、HJ/T354、HJ/T355、HJ/T356、HJ/T373、HJ477等相關(guān)規(guī)范要求。說明自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，向環(huán)境保護(hù)主管部門提交補(bǔ)充監(jiān)測和事故分析報(bào)告的情況。

c)對于手工監(jiān)測，說明是否滿足GB/T16157、HJ/T373、HJ/T397等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。

d)對于非正常工況，說明廢氣有效監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果等，參見附錄F.9至F.10。

e)對于特殊時(shí)段，說明廢氣有效監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果等，參見附錄F.11。

f)對于有周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求的排污許可證，說明監(jiān)測點(diǎn)位、指標(biāo)、時(shí)間、頻次、有效監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)量、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容，并附監(jiān)測布點(diǎn)圖。

g)對于未監(jiān)測、漏監(jiān)測，以及監(jiān)測數(shù)據(jù)無效等情形，說明原因及措施。

5.3.1.5環(huán)境管理臺(tái)賬執(zhí)行情況

a)說明環(huán)境管理臺(tái)賬的記錄情況，包括基本信息、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息、污染治理措施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測記錄信息、其他環(huán)境管理信息等，并明確環(huán)境管理臺(tái)賬歸檔、保存情況，參見附錄F.12。

b)說明環(huán)境保護(hù)主管部門檢查環(huán)境管理臺(tái)賬的情況。

5.3.1.6實(shí)際排放情況及達(dá)標(biāo)判定分析

a)以自行監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境管理臺(tái)賬，說明各排放口的實(shí)際排放濃度范圍、效數(shù)據(jù)數(shù)量等內(nèi)容，參見附錄F.6至F.11。

b)按照實(shí)際排放量核算方法，計(jì)算各排放口污染物實(shí)際排放量，給出計(jì)算方法所用的參數(shù)依據(jù)、來源和計(jì)算過程，并與許可排放量進(jìn)行對比分析，參見附錄F.13至F.15。

c)對于非正常工況，說明發(fā)生的原因、次數(shù)、起止時(shí)間、防治措施及污染物排放量等。

d)對于特殊時(shí)段，說明各污染物的排放濃度、排放量及達(dá)標(biāo)情況。

e)對于廢氣污染物超標(biāo)排放，應(yīng)逐時(shí)說明;對于廢水污染物超標(biāo)排放，應(yīng)逐日說明;說明內(nèi)容包括排放口、污染物、超標(biāo)時(shí)段、實(shí)際排放濃度、超標(biāo)原因等，以及向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告及接受處罰的情況，參見附錄F.16至F.17。

f)說明實(shí)際排放量與生產(chǎn)負(fù)荷之間的關(guān)系。

5.3.1.7環(huán)境保護(hù)稅(排污費(fèi))繳納情況

根據(jù)環(huán)境保護(hù)稅(排污費(fèi))相關(guān)管理要求，說明排放污染物的種類、濃度、數(shù)量等情況，參見附錄F.18。

5.3.1.8信息公開情況

說明信息公開的方式、內(nèi)容、頻率及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息，參見附錄F.19。

 

5.3.1.9排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況

a)說明環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、專職人員配置情況、環(huán)境管理制度建立情況、排污單位環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、相關(guān)規(guī)章制度、整改計(jì)劃等。

b)說明環(huán)境管理體系的實(shí)施、相關(guān)責(zé)任的落實(shí)情況。

5.3.1.10其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況

說明排污許可證中規(guī)定的其他內(nèi)容執(zhí)行情況。

5.3.1.11其他需要說明的問題

對于不按證排污的情況，提出相應(yīng)整改計(jì)劃。

5.3.1.12結(jié)論

總結(jié)排污單位在報(bào)告周期內(nèi)排污許可證執(zhí)行情況，說明執(zhí)行過程中存在的問題，以及下一步需進(jìn)行整改的內(nèi)容。

5.3.1.13附圖附件

a)附圖包括自行監(jiān)測布點(diǎn)圖、平面布置圖(含污染治理設(shè)施分布情況)等。執(zhí)行報(bào)告附圖應(yīng)清晰、要點(diǎn)明確，包括圖例、比例尺、風(fēng)向標(biāo)等內(nèi)容;附圖標(biāo)注應(yīng)為中文，必要時(shí)可進(jìn)行注釋說明。

b)附件包括污染物實(shí)際排放量計(jì)算過程、非正常工況證明材料，以及支持排污許可證執(zhí)行報(bào)告的其他材料。

5.3.2半年度執(zhí)行報(bào)告

至少包括5.3.1.1、5.3.1.3至5.3.1.6中全部內(nèi)容。

5.3.3月度/季度執(zhí)行報(bào)告

至少包括5.3.1.6中全部內(nèi)容及5.3.1.3中污染防治設(shè)施異常情況說明等內(nèi)容。

5.4報(bào)告周期

按照排污許可證規(guī)定時(shí)間提交執(zhí)行報(bào)告。排污單位應(yīng)每年上報(bào)一次排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告;同時(shí)，還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，提交半年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告或月度執(zhí)行報(bào)告。

5.4.1年度執(zhí)行報(bào)告

對于持證時(shí)間超過三個(gè)月的年度，報(bào)告周期為當(dāng)年全年(自然年);對于持證時(shí)間不足三個(gè)月的年度，當(dāng)年可不上報(bào)年度執(zhí)行報(bào)告。

5.4.2半年度執(zhí)行報(bào)告

對于持證時(shí)間超過三個(gè)月的半年度，報(bào)告周期為當(dāng)年一月至六月;對于持證時(shí)間不足三個(gè)月的半年度，該報(bào)告周期內(nèi)可不上報(bào)半年度執(zhí)行報(bào)告。

5.4.3季度執(zhí)行報(bào)告

對于持證時(shí)間超過一個(gè)月的季度，報(bào)告周期為當(dāng)季全季(自然季度);對于持證時(shí)間不足一個(gè)月的季度，該報(bào)告周期內(nèi)可不上報(bào)季度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一季度執(zhí)行報(bào)告。

5.4.4月度執(zhí)行報(bào)告

對于持證時(shí)間超過十日的月份，報(bào)告周期為當(dāng)月全月(自然月);對于持證時(shí)間不足十日的月份，該報(bào)告周期內(nèi)可不上報(bào)月度執(zhí)行報(bào)告，排污許可證執(zhí)行情況納入下一月度執(zhí)行報(bào)告。