9月26日，環(huán)保部在京組織召開了長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)啟動(dòng)會，環(huán)保部副部長黃潤秋出席會議并講話。這是繼《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》后，在長江流域貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”要求，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的一項(xiàng)新的重要實(shí)踐，將通過國家、省、市三級互動(dòng)，基于制定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單（以下簡稱“三線一單”），系統(tǒng)提出流域管控要求和近遠(yuǎn)期生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)的總體方案。

黃潤秋指出，開展戰(zhàn)略環(huán)評是落實(shí)中央要求的重要基礎(chǔ)性工作，是研判長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境短板和中長期生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、明確戰(zhàn)略性保護(hù)路徑和方案的重要手段，也是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶成為綠色經(jīng)濟(jì)示范帶、引領(lǐng)國內(nèi)重大區(qū)域流域綠色發(fā)展的重要途徑。

黃潤秋明確了長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評的總體要求，強(qiáng)調(diào)要以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、提升流域生態(tài)功能為目標(biāo)，提出長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的新生態(tài)安全框架，按照“守底線、拓空間、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保功能”的總體思路，基于制定“三線一單”，提出“共抓大保護(hù)”的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略性保護(hù)總體方案，為推動(dòng)形成綠色發(fā)展帶、人居環(huán)境安全帶和生態(tài)保障帶的戰(zhàn)略格局提供決策支持。

針對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，黃潤秋要求堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌，即水陸統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌和上下游統(tǒng)籌；堅(jiān)持問題導(dǎo)向和有限目標(biāo)，說清楚最關(guān)鍵的環(huán)境問題、最根本的產(chǎn)生原因和中長期的發(fā)展態(tài)勢；堅(jiān)持劃好框子定準(zhǔn)規(guī)則，以空間、總量和準(zhǔn)入環(huán)境管控為切入點(diǎn)落實(shí)“三線一單”；堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合，推進(jìn)地市級區(qū)域“三線一單”劃定。