5月18日上午11時，伴隨著現場掛牌儀式的舉行，江蘇省環保集團正式成立。從此，我省真正擁有了屬于自己的環保領域的國企國資平臺，在全省環保事業與產業發展版圖上，添上濃墨重彩的一筆。

　　國有資本的戰略性重組

　　“集團的成立，省委省政府主要基于兩方面考慮。”省國資委一級巡視員李琨介紹，一方面出于打好污染防治攻堅戰的需要——江蘇經濟總量大，環境承載壓力大，打好污染防治攻堅戰任務艱巨，依然有不少硬骨頭要啃，作為國民經濟的重要支柱，國有企業必須擔負起生態文明建設的政治責任，當好生態文明建設的引領者、推動者、實踐者；另一方面，則與省屬企業自身資源整合的訴求密不可分——早在今年1月14日召開的全省國有資產監督管理工作會議上，省國資委主任、黨委書記兼省委組織部副部長徐郭平便提出“要推動國有資本在更大范圍、更深層次合理流動、優化配置”“持續推動重組整合，促進國有資本進一步向重點行業、關鍵領域和優勢企業聚集”，因此，環保集團成立背后，國有資本戰略性重組意味鮮明。

　　“就環保領域而言，此前省屬企業中匯鴻集團、中江國際集團、江蘇水源公司和省環科院等均有涉足，但由于力量分散，競爭力不強。”李琨直言，此次資源整合成立省環保集團就是要解決這一問題，既著力提高集團主業的核心競爭力，又帶動市縣國資加大投入，共同聚焦重點領域環境整治，“握指成拳”。

　　在省環保集團黨委副書記、總經理許峰看來，集團的成立與環保產業的公益性特質之間，其實也有不可分割的關聯。“重大環境基礎設施建設投資大、收益低、回報周期長，長期以來形成了明顯短板。”許峰說，省環保集團希望今后能發揮自身優勢，聯合各方資本補齊環保基礎設施短板。

　　壓降環保行業發展成本

　　自籌備起，省環保集團發展的定位便異常明晰——

　　“按照省委省政府部署，環保集團對標國內外先進企業，將努力發展成為全省生態環境重大基礎設施的省級投資主體、統籌全省環境治理工作的重要抓手、引導省市國有資本聯動發展環保產業的主要力量，以及全省環境治理技術研發和數據集成的重要平臺。”許峰說。

　　這一發展定位下，集團將當前及下一階段主營業務，聚焦于五大板塊：

　　工業（園區）污染治理板塊——搭建統一規劃、統一監測、統一治理的“一站式”服務平臺，為省內試點園區和重點企業量身打造“個性化”“定制化”治理方案；

　　生態環境整治板塊——以農村生活污水治理、長江生態修復、生態緩沖區建設和典型生態濕地功能恢復為重點；

　　固危廢處理板塊——以工業“綠島”建設為基礎，打造收集、調配、運維全產業鏈業務，提高安全處置率；

　　土壤修復板塊——積極開展土壤污染治理、重點區域地下水等污染調查和修復工程；

　　監測監控與信息化板塊——全面布局環境質量、污染源和園區在線監控領域，提升運維質量，降低運維成本。

　　其中尤為值得一提的是監測監控與信息化。“居高不下的社會污染治理成本，如今已成為提高環境整治成效的主要障礙。”許峰坦言，為破解這一發展矛盾、解決核心難題，集團準備通過新技術的應用、信息化的提升，推動傳統設施再升級，進而提高環保基礎設施的使用效率，壓降省內整個環保行業的發展成本。

　　產業生態圈協同發展

　　省環保集團的成立，一頭連著省委省政府重大決策部署，一頭系著全省環保企業發展前景。

　　記者注意到，江蘇有30多家環保上市公司，數量高居全國之首。省環保集團不僅整合了省內現有環保資產、引入央企資本，而且旗幟鮮明地指出，國有資本戰略性重組的目的，是促使產業煥發新生，而非擠壓同行企業生存空間。

　　“共贏，是我們最關注的發展方向。”許峰認為，企業真正的發展，一定是共贏的發展，是產業生態圈的協同發展，而非惡性競爭、無序擴張。他直言，環保集團秉持開放姿態，“我們期待打造江蘇環保產業的生態共同體，因此，將來也一定會朝國有資本與社會資本共同參與、協同發力的平臺化方向發展。”

　　在強化政企合作方面，記者了解到，省生態環境廳也將借環保集團成立的契機力挺環保產業打開新格局。例如，在市場化機制下，支持包括省環保集團在內的市場主體充分發揮資金優勢，參與農村生活污水治理、危廢焚燒處置等環保基礎設施項目，特別是在“綠島”和生態安全緩沖區建設等方面集中發力，更好服務生態環境建設。

編輯：徐冰冰