2019年3月8日下午，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰書作全國人大常委會工作報告。

栗戰書在報告中指出，2019年要切實增強監督工作的針對性和實效性，檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業法、中小企業促進法、就業促進法、高等教育法等6部法律實施情況。

“今年在繼續推動實施大氣污染防治法的同時，把檢查水污染防治法實施情況作為重點，久久為功、持續發力，依法律、用法治守護良好生態環境這個最普惠的民生福祉。”栗戰書說。

水污染防治法旨在保護和改善環境，防治水污染，保護水生態，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展。

該法律由第十屆全國人大常委會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行。現行版為2017年6月27日第十二屆全國人大常委會第二十八次會議修正，自2018年1月1日起施行。

生態環境部部長李干杰表示，新修改水污染防治法堅持問題導向、目標導向，將生態文明建設新要求和“水十條”提出的新措施予以規范化、法制化，責任更加明確，思路更加清晰，重點更加突出，監管更加全面，懲處更加有力，為新時代加強水污染防治工作提供了有力法律武器。

經濟觀察網記者注意到，河長制被寫入新修改水污染防治法，第五條顯示，省、市、縣、鄉建立河長制，分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。此后，在河長制實施過程中，黨政領導個人責任，會納入對其考核中，對其晉升獎懲等都會有影響。

對于違法偷排污水行為，新修改水污染防治法進一步加大了處罰力度，提高了罰款上限，最高可達100萬元;規定了企業對所排水污染物進行自行監測的義務。并且，如果企業違法情形再嚴重，構成破壞環境罪的，可追究刑事責任。同時水污染防治法還規定，情節嚴重的，可停產關閉。

此外，此次修訂的水污染防治法增加了對于禁止數據作假的明確規定。沒有安裝監控裝備或沒有與環保部門聯網或者沒有保證其正常運行的會被處以2萬元以上20萬元以下的罰款，情節嚴重的、逾期不整改的，將責令企業停產整頓。

生態環境部政策法規司司長別濤說，如果篡改數據掩蓋非法排污的，由此發生污染，根據新修訂的最高人民法院有關司法解釋的規定，這將構成犯罪，將被依法追究刑事責任。

據悉，2018年水污染防治工作取得新的積極進展，新修訂的水污染防治法正式施行。生態環境部會同各地各部門印發實施長江保護修復、集中式飲用水水源地環境保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理和渤海綜合治理等攻堅戰行動計劃(或方案)，全面打響了水污染防治攻堅戰。

今年1月，生態環境部、國家發改委聯合印發了《長江保護修復攻堅戰行動計劃》(下稱《計劃》)，明確要求推動長江經濟帶發展必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發。

《計劃》提出目標：到2020年底，長江流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)的國控斷面比例達到85%以上，喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的國控斷面比例低于2%;長江經濟帶地級及以上城市建成區黑臭水體控制比例達90%以上;地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于97%。

全國人大發言人張業遂表示，全國人大常委會將重點推進生態文明建設領域的立法。2019年將制定長江保護法，為保護長江提供堅強的法制保障。

全國人大常委會工作報告也要求，今年要抓緊制定修改生態文明建設等領域立法，加緊開展長江保護法等立法調研、起草工作，確保如期完成。

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