被稱(chēng)為中國(guó)“環(huán)保欽差”的中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正開(kāi)展第二批“回頭看”工作。2018年11月6日，隨著中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西，8天內(nèi)，第二批環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組已完成湖南、湖北、安徽、山東、四川、陜西、遼寧、貴州、吉林、山西10個(gè)省份的進(jìn)駐工作。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月。生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站公布了各個(gè)省份進(jìn)駐期間的專(zhuān)門(mén)值班電話(huà)與郵政信箱，督察組將在每天8:00-20:00受理各省份生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的公告，督查組于2018年10月31日進(jìn)駐安徽，電話(huà)號(hào)碼公布35分鐘后即接到舉報(bào)電話(huà)；2018年11月3日督查組進(jìn)駐四川，次日上午9時(shí)即收到67件群眾來(lái)信來(lái)電信訪(fǎng)件。

　　生態(tài)環(huán)境部公告稱(chēng)，督察組將“重點(diǎn)盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改和‘一刀切’等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題；重點(diǎn)檢查列入督察整改方案的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及其查處、整治情況；重點(diǎn)督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題立行立改情況；重點(diǎn)督察地方落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。“

　　中央環(huán)保督察組是中國(guó)繼反腐之后推出的反污染巡查機(jī)制。由原環(huán)保部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，督查結(jié)果將作為干部考核的重要依據(jù)。

　　在中央生態(tài)環(huán)保督察組成立之前，原環(huán)保部門(mén)已經(jīng)成立了跨區(qū)域的督查機(jī)構(gòu)。不過(guò)，媒體分析認(rèn)為，以環(huán)保部門(mén)名義的督查約束力有限。2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，要求落實(shí)黨政干部在環(huán)保中的主體責(zé)任，并首次提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。

　　據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》：“黨政同責(zé)”是指，地方各級(jí)黨委和政府，對(duì)各地區(qū)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任；“一崗雙責(zé)”是指，領(lǐng)導(dǎo)干部既要承擔(dān)本崗職責(zé)，又要履行與其崗位相關(guān)的環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

　　中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年1月4日正式亮相，實(shí)行“黨政同責(zé)”，督察結(jié)果將轉(zhuǎn)交給中央組織部。2016年8個(gè)省份的中央環(huán)保督查過(guò)后，共有3100多名地方政府官員受到紀(jì)律處分，310人受到拘留。

　　生態(tài)環(huán)保督察目的并非僅僅查辦案件，而是督促地方落實(shí)環(huán)保責(zé)任。國(guó)家環(huán)保督察辦副主任劉長(zhǎng)根此前在新聞發(fā)布會(huì)中解釋稱(chēng)，原區(qū)域督查機(jī)構(gòu)主要以“查事”為主，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了從單純“查事”向“查事察人”轉(zhuǎn)變，在督察中要“見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)責(zé)任”。

　　2018年10月，生態(tài)環(huán)境部陸續(xù)公布了2018年第一批環(huán)保督察“回頭看”的反饋情況。督察組在2018年5月30日至7月7日先后進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等十省（區(qū)），共受理37640件群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)案件，責(zé)令整改28407家，立案處罰7375家，罰款7.1億元。此外約談3695人，問(wèn)責(zé)6219人，610人受到行政和刑事拘留。

　　針對(duì)第二批“回頭看”督察組進(jìn)駐情況，生態(tài)環(huán)境部于2018年11月5日發(fā)布公告稱(chēng)：“督察組陸續(xù)進(jìn)駐以來(lái)，各個(gè)省份繃緊環(huán)保弦，各級(jí)黨委政府高度重視，全力支持，各地區(qū)的黨政一把手就’回頭看’紛紛表態(tài)，部署工作落實(shí)，接到轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件后迅即行動(dòng)，馬上整改。”