日前，福建日報全文刊載了《福建省人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰持續推進國家生態文明試驗區建設的決議》，詳情如下：

福建省人民代表大會常務委員會關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰持續推進國家生態文明試驗區建設的決議

生態文明建設關系國家永續發展，關系全省人民福祉。黨的十九大對加強生態文明建設、建設美麗中國作出了全面部署。省委對深入實施生態省戰略，全面加強生態環境保護，持續推進國家生態文明試驗區建設提出明確要求，到2020年主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量持續改善并繼續位居全國前列;到2035年綠色發展方式和生活方式基本形成，生態環境治理體系和治理能力現代化基本實現，美麗新福建全面建成。貫徹落實中央和省委的決策部署，推進生態文明建設是地方各級人大及其常委會的重要職責。為了全面加強生態環境保護，依法推動打好污染防治攻堅戰，持續推進國家生態文明試驗區建設，特作出如下決議：

一、堅持思想引領，全面貫徹落實習近平生態文明思想

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不懈探索、深刻回答了生態文明建設的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰略，系統形成了習近平生態文明思想，是新時代推進生態文明、建設美麗中國的強大思想武器。福建是習近平生態文明思想的重要孕育地，是踐行這一思想的先行省份。多年來，全省人民牢記習近平總書記的重要囑托，鍥而不舍推進生態文明建設，“清新福建”已成為亮麗名片。但也要清醒看到，全省生態環境保護工作仍面臨不少困難和壓力，與人民群眾日益增長的優美生態環境的需求還有差距，一些結構性區域性環境問題還沒有得到有效解決，生態環境保護任重道遠。全省各級國家機關要以習近平生態文明思想為指引，切實擔負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰，持續推進國家生態文明試驗區建設，把我省建成踐行習近平生態文明思想的示范區。

二、提高政治站位，堅持黨對生態文明建設的領導

黨的領導是生態環境保護、打好污染防治攻堅戰、持續推進國家生態文明試驗區建設的根本政治保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，推動我國生態環境質量持續改善。十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，將新發展理念、生態文明、美麗中國等載入國家根本法。全省各級國家機關要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨中央決策部署，充分發揮黨的領導和社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，堅持黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與，密切配合、協同發力，落實領導干部任期生態文明建設責任制，標本兼治、綜合施策，系統推進山水林田湖草生態環境綜合治理，使福建天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

三、加強法制保障，加快生態環境保護地方立法

保護生態環境必須依靠制度。要將生態文明建設作為地方立法的優先領域，加強加快具有福建特色的生態環境保護地方立法工作。加快制定和修改完善環境保護、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面地方性法規，建立健全覆蓋氣、水、土、聲、渣、光等各種環境污染要素的地方性法規規范，用最嚴格最嚴密的法律制度守護好藍天碧水凈土。全面清理生態環境保護法規、規章和規范性文件，對不符合不銜接不適應上位法、中央精神、時代要求的，及時修改或廢止。省政府及其有關部門要加緊制定修改相關規章和規范性文件，制定并完善生態環境保護地方標準。設區市的生態環境保護立法要結合本地實際進一步明確細化上位法規定。要加強備案審查工作，及時糾正違反上位法規定的法規、規章和其他規范性文件，切實維護國家法制統一。

四、維護法律權威，確保生態環境保護法律法規全面有效實施

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全省各級國家機關要認真執行生態環境保護法律制度，嚴格落實法律責任。全省各級人大及其常委會要把生態文明建設作為重點工作領域，依法行使憲法法律賦予的權力，以問題為導向，用好用足執法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、滿意度測評等監督方式，加大大氣、水、土壤、森林、濕地、海洋等領域生態環境的監督力度。督促有關方面認真實施生態環境保護法律法規，進一步加大投入力度，強化科技支撐，加強生態環境保護隊伍特別是基層隊伍的能力建設，建立健全環境污染治理的長效機制。要堅守生態環境質量“只能更好、不能變壞”責任底線，督促各有關方面落實生態環境保護目標責任制和考核評價制度，強化責任擔當。要實行嚴格的環境執法監管，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，健全生態環境保護行政執法和刑事司法銜接機制，維護法律威嚴，讓法律的剛性約束成為不可觸碰的紅線，以法律的有效實施為生態環境保護提供法治保障。

五、勇于先行先試，持續推進國家生態文明試驗區建設

福建作為首個國家生態文明試驗區，要認真落實生態文明體制改革試驗的總體部署，先行先試，大膽創新，積極實踐。要在業已形成的一批改革經驗和制度成果基礎上不斷深化拓展試驗區建設，凝練形成可復制、可推廣的福建模式、福建樣板。堅持綠色創新，深化國土空間科學開發先導區、生態產品價值實現先行區、環境治理體系改革示范區、綠色發展評價導向實踐區建設，深化集體林權制度改革，完善綜合性生態補償機制，推廣長汀水土流失治理經驗，為全國生態文明建設探索更多改革經驗、形成更多制度成果。聚焦打好污染防治攻堅戰，重點解決群眾感受最直觀、反映最強烈的突出問題，不斷提供更多優質生態產品，讓群眾享受更多的綠色福利。省和設區市人大及其常委會要科學規劃推進試驗區建設的立法項目，積極探索在生態環境保護領域先于國家進行立法，及時將切實可行的改革成果和經驗做法上升成為地方性法規。

六、推進全民共治，營造全社會共同參與生態文明建設的良好氛圍

生態文明建設是一項全局性、社會性戰略，離不開全社會的共同參與。要在黨的領導下，廣泛動員各方力量，匯聚打好污染防治攻堅戰的強大合力。全省各級政府要嚴格落實環境保護法律責任，對本行政區域生態環境保護工作和生態環境質量負總責，進一步明確部門生態環境保護工作職責，形成分工協作、合力共為的大環保工作格局。企業要牢固樹立環保責任意識，嚴格守法，規范自身環境行為，推動生產方式綠色轉型。全社會要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。要注重輿論引導，充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，完善公眾監督、舉報反饋和獎勵機制，鼓勵群眾用法律武器參與和監督生態環境保護。開展全民普法教育，增強公民法治意識和環保意識，構建全社會積極參與環境保護和生態文明建設的大格局。

全省各級人大及其常委會要認真貫徹落實黨中央和省委關于生態文明建設的決策部署，充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢，切實履行憲法和法律賦予的職責，用法律的武器治理污染，用法治的力量保護生態環境，為加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰、建設美麗福建貢獻力量。

全省各級國家機關和全社會要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統籌經濟社會發展和生態文明建設，全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰、深化國家生態文明試驗區建設，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建作出新的更大貢獻。