水處理是最適合使用PPP模式開展的環(huán)保類項(xiàng)目，事實(shí)上各類污水處理、水環(huán)境治理項(xiàng)目也在PPP項(xiàng)目庫中占據(jù)了很大的比例。相比之下，黑臭水體治理和海綿城市這類綜合性高、輻射行業(yè)多、投資規(guī)模大的項(xiàng)目在 PPP 模式下受益更大。

水環(huán)境服務(wù)的領(lǐng)域目前主要包括城市水環(huán)境服務(wù)、工業(yè)水環(huán)境服務(wù)、生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)等。城市水環(huán)境服務(wù)主要包括供水、生活污水處理、再生水等方面;工業(yè)水環(huán)境服務(wù)主要包括給水、脫鹽水、循環(huán)水、污水、回用水、零排放等方面。

水環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)保服務(wù)業(yè)的一個(gè)分支，是基于環(huán)境保護(hù)需求為水污染防治和水資源綜合利用提供解決方案的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括技術(shù)開發(fā)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、核心設(shè)備制造、水系統(tǒng)集成、投資運(yùn)營(yíng)以及其他服務(wù)等業(yè)務(wù)。行業(yè)內(nèi)的大部分企業(yè)只 能提供其中部分服務(wù)，能夠提供“全產(chǎn)業(yè)鏈”解決方案的服務(wù)商較少。

水環(huán)境問題日益嚴(yán)重，對(duì)水污染防治和水資源綜合利用提出了更高的要求，對(duì)水環(huán)境服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)范圍也提出了更高的要求，水環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

市場(chǎng)集中度不高

我國水環(huán)境服務(wù)業(yè)處于快速發(fā)展階段，子行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)眾多，造成了參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)數(shù)量眾多，但普遍規(guī)模偏小、市場(chǎng)集中度不高，行業(yè)內(nèi)缺乏絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。大多數(shù)企業(yè)受技術(shù)和資金實(shí)力的制約，只能從事技術(shù)含量較低、投資規(guī)模 較小的水環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

我國水污染問題日益嚴(yán)重

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《水環(huán)境治理行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國廢水排放總量呈持續(xù)上升趨勢(shì)，目前已超過700億噸/年。廢水中包含大量污染物，給水環(huán)境造成嚴(yán)重影響，進(jìn)一步加劇了水資源的緊缺，水環(huán)境治理 的重要性和迫切性不斷提升。

2002年-2014全國廢水排放量及其增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

黑臭水體迎爆發(fā)

黑臭水體治理與海綿城市同屬城市水環(huán)境治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，二者相輔相成，互為助力。

截止2017年2月，全國共認(rèn)定黑臭水體2014個(gè)，其中已完成治理267個(gè)，占全國黑臭水體總數(shù)的13.26%;目前尚未步入治理階段的黑臭水體1093個(gè)，占全國黑臭水體總數(shù)的54.27%。

水環(huán)境治理已經(jīng)成為政府工作重點(diǎn)，投資力度持續(xù)加大

近年來，政府對(duì)水環(huán)境治理和水資源綜合利用日益重視，財(cái)政支出不斷增加。同時(shí)，隨著國家環(huán)保政策法規(guī)的不斷推出，推動(dòng)了工業(yè)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理。

2003年-2014年國家環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出(單位：億元)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

我國環(huán)境保護(hù)管理由污染控制向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)型，已成為刻不容緩的重要任務(wù)和發(fā)展趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)向環(huán)境質(zhì)量改善的轉(zhuǎn)型，必需由以環(huán)境技術(shù)為基礎(chǔ)、環(huán)境服務(wù)業(yè)為核心、高度發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支撐。目前我國水環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)眾 多，市場(chǎng)集中度不高，大型企業(yè)集團(tuán)較少，行業(yè)內(nèi)缺乏絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者。

環(huán)保部在2013 年頒布的《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中指出，要實(shí)現(xiàn)環(huán)保服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較快增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)產(chǎn) 值年均增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上;培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、能夠提供高質(zhì)量環(huán)保服務(wù)產(chǎn)品的大型企業(yè)集團(tuán)，形成50個(gè)左右環(huán)保服務(wù)年產(chǎn)值在10億元以上的骨干企業(yè)。