十八大以來,我國以前所未有的力度整治環境,生態質量逐步好轉,3月5日,國務院總理李克強在作政府工作報告時這樣表示。期間,李克強回顧了過去五年所取得的成就,并在此基礎上全面部署了2018污染防治目標。
3月5日上午9時,十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,我們要攜手行動,建設天藍、地綠、水清的美麗中國。在近2萬字的報告中,生態環保占據了較大篇幅,李克強總理回顧了過去五年所取得的成就,也展望了2018的污染防治目標。
樹立綠水青山就是金山銀山理念。過去五年,我國堅持人與自然和諧發展,以前所未有的決心和力度加強生態環境保護,著力治理環境污染。
五年來,我國制定實施了大氣、水、土壤污染防治三個“十條”,有條不紊地推進藍條保衛戰、治水計劃、凈土行動,取得了扎實成效。其中,2017年,“大氣十條”圓滿收官,全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%,京津冀、長三角、珠三角等重點區域PM2.5平均濃度也實現了不同程度的下降。
具體而言,在優化能源結構方面,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點。為減少尾氣污染,提高燃油品質,全國各地淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。開展中央環保督察,嚴肅查處違法案件,一大批環境突出問題得到有效治理。
另外,單位國內生產總值能耗、水耗均下降20%以上,森林面積增加1.63億畝,沙化土地面積年均縮減近2000平方公里……綠色發展呈現可喜局面。
面對可觀的生態成績,站在新時代出發點上,我國將持續強化污染防治攻堅戰。李克強總理在政府工作報告中指出,2018年,我國將推進污染防治取得更大成效,深入開展水、氣、土壤、固廢各領域的整治,全面提升環境整體質量。
為鞏固藍天保衛戰成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。因此,我國將繼續推動鋼鐵等行業超低排放改造,提高污染排放標準,實行限期達標。
在水污染防治方面,2018年我國將實施重點流域和海域綜合治理,黑臭水體仍是整治重點,且將加大污水處理設施建設力度,完善收費政策。政府工作報告權威部署疊加此前各項政策信號,“河長制”、“湖長制”將持續推開,水環境治理也將全面、深入進行。
固廢處理領域,在此前地方兩會上,各地政府已經明確了地方的整治目標,各種新動作、新舉措層出不窮。政府工作報告指出,今年將修改固體廢物污染環境防治法,并嚴禁“洋垃圾”入境,開展固廢專項整治行動。
關于土壤污染防治,在3月4日召開的十三屆全國人大一次會議首場新聞發布會上,發言人張業遂表示,將繼續緊盯環保工作不放松,制定土壤污染防治法。政府工作報告同樣釋放出以上信號,并指出要深入推進土壤污染防治工作。
此外,推行生態環境損害賠償制度,完善生態補償機制;加強生態系統保護和修復,全面劃定生態保護紅線;嚴控填海造地以及嚴格環境執法均被納入今年的環境治理計劃之中。