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2017這場“環(huán)保風(fēng)暴”可謂時間長,強(qiáng)度大,影響地區(qū)廣。
隨著2017年一系列的環(huán)保督查、環(huán)保回馬槍、最嚴(yán)關(guān)停令之后......
而第二輪中央環(huán)保巡視組來了,近日,環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長李干杰表示:在第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后,對首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)。梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施,同時已為開展第二輪工作做好了準(zhǔn)備。
環(huán)境保護(hù)部正開展以下四方面工作
一是對首輪前四批進(jìn)行充分總結(jié)。梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步完善相關(guān)機(jī)制和配套措施,為后續(xù)開展第二輪做好準(zhǔn)備;
二是推進(jìn)有關(guān)中央環(huán)保督察相關(guān)法規(guī)的制定工作,也就是把這項工作的有效機(jī)制納入法制化、規(guī)范化的軌道,讓它長期發(fā)展堅持下去;
三是針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題準(zhǔn)備組織開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式專項督察,這個正在謀劃當(dāng)中,可能今年年底、明年年初就會出臺相關(guān)舉措,開展相關(guān)的專項行動;
四是積極指導(dǎo)和督促地方建立省級環(huán)保督察體系,國家督省、省督市縣。國家督省的體制機(jī)制已經(jīng)基本健全,省督市縣正在通過省以下環(huán)保垂直管理改革這項制度抓緊推進(jìn)。
環(huán)評只會加強(qiáng)不會削弱
環(huán)保部將開展全國督導(dǎo)
近日,環(huán)境保護(hù)部在京召開全國環(huán)評改革推進(jìn)座談會。環(huán)境保護(hù)部副部長黃潤秋出席會議并講話。
黃潤秋指出,環(huán)評制度只能加強(qiáng),不能削弱,更不能取消。過去一年,在全國環(huán)評隊伍的共同努力下,環(huán)評改革在“劃框子、定規(guī)則、查落實(shí)”方面取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,但環(huán)評工作仍存在不少問題,需要通過進(jìn)一步改革來解決。
黃潤秋表示,為確保各項環(huán)評改革措施落實(shí)到位,環(huán)境保護(hù)部今冬和明年上半年要對全國31個省(區(qū)、市)開展督導(dǎo),第一輪先督導(dǎo)10個省(區(qū)、市)。要通過督導(dǎo)徹底梳理、系統(tǒng)總結(jié)環(huán)評工作這幾年存在的問題,分門別類找到有效的解決途徑,既要防止改革措施“空轉(zhuǎn)”,又要及時糾正出現(xiàn)的偏差,保證改革沿著正確的方向前行,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)評制度的剛性,使環(huán)評隊伍重塑形象,重樹信心。
黃潤秋強(qiáng)調(diào),督導(dǎo)工作要堅持依法依規(guī)和改革方向,對標(biāo)環(huán)評法律法規(guī)和改革方案,檢查各項要求落實(shí)情況。要堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去,地方匯報要少講成績,多講問題。要堅持突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好典型,敢于直面問題,對違法違規(guī)案例扭住不放,一查到底,產(chǎn)生震懾,樹立權(quán)威。要堅持服務(wù)導(dǎo)向,以服務(wù)促整改,指導(dǎo)地方改進(jìn)工作。要依法依規(guī)問責(zé),并向社會公開,發(fā)揮警示作用。
省級環(huán)保督查已經(jīng)大面積展開
遼寧:11月20日,遼寧省正式啟動2017年省級環(huán)境保護(hù)督察工作。本次省級環(huán)境保護(hù)督察成立兩個環(huán)境保護(hù)督察組,將對沈陽、大連、鞍山、營口開展環(huán)境保護(hù)督察。
四川:環(huán)保部門啟動有史以來最大規(guī)模大氣督查行動
廣東、浙江..
福建擬啟動,各地迎檢中
為防止企業(yè)走過場
停產(chǎn)整治期限至少3個月
10月30日,環(huán)保部公開了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治辦法》的征求意見稿。表示一些企業(yè)不深刻汲取被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的教訓(xùn),在三十日的跟蹤檢查期限結(jié)束后,再次出現(xiàn)環(huán)境違法行為。為遏制此類行為,新 《辦法》中規(guī)定對無證排污、多次超標(biāo)排污、逃避監(jiān)管方式排污等情形停產(chǎn)整治的期限改為至少為三個月。
排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:
① 未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的;
② 通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
③ 利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;
④ 未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的;
⑤ 一年內(nèi)因超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物被實(shí)施按日連續(xù)處罰,又超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
⑥ 三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計超標(biāo)五日的;
⑦ 非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
⑧ 超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;
⑨ 被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
⑩ 因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;
? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排放大氣污染物和水污染物的排污許可證,才可以正常生產(chǎn),而且應(yīng)當(dāng)注全年污染物排放總量不能超過控制指標(biāo),企業(yè)三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計超標(biāo)五日的或者一年內(nèi)多次被警告處罰,可能會被強(qiáng)制停產(chǎn)治理3個月。
企業(yè)輕微違法行為,停產(chǎn)整治期限為三個月
“具備下列情形之一的排污者,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為,予以處罰,可以不責(zé)。