今年底考核斷面手工監(jiān)測平穩(wěn)交接

中國環(huán)境監(jiān)測總站站長柏仇勇帶領(lǐng)調(diào)研組日前到廣西壯族自治區(qū)，就國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收采測分離工作開展督導。

　　調(diào)研組指導解決采測分離工作中遇到的困難和問題

　　防城港市是調(diào)研組到廣西的第一站。“柏站長，這是北侖河邊貿(mào)碼頭斷面，以河中心為界，對面就是越南，斷面位于海的感潮河段，特別是枯水期，潮水最低時，水位較低，抽不到水，漲潮時即為海水，不適合建自動監(jiān)測站，我們防城港三灘斷面也涉及邊界河，需要邊防、外事部門協(xié)調(diào)，建站手續(xù)十分繁雜……”防城港市環(huán)境監(jiān)測站站長黃獻群向前來調(diào)研指導的柏仇勇一行介紹說。

　　柏仇勇解答說：“有不少地方提出某些地點不適合建水質(zhì)自動監(jiān)測站，但我建議大家不要輕易下不建站的定論，反而要以地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收為契機，全面完善水質(zhì)監(jiān)測自動站建設(shè)，否則將錯失建設(shè)的機遇。根據(jù)‘國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享’的原則，國家考核斷面務(wù)必全部建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測自動站。對入海河流斷面易受到潮汐影響的問題，可在軟件上設(shè)定采樣的時間，海水最低潮時采水監(jiān)測可利用液位器等辦法有效避開潮位影響，積極探索研究咸淡水監(jiān)測方法，以解決感潮斷面自動監(jiān)測問題。一些特殊斷面自動站建設(shè)要充分考慮取水、檢修和手工比對采樣，保障數(shù)據(jù)準確性……”

　　“柏站長這么一解答，困擾我們已久的難題就解決了，我們心里就有底了，也知道下一步該這么做了。”黃獻群高興地告訴記者。

　　調(diào)研組來到防城港木頭灘時，防城港市監(jiān)測站和第三方機構(gòu)的工作人員在沖鋒舟上正要到斷面共同進行采樣，中國環(huán)境監(jiān)測總站水室主任楊凱當即坐上沖鋒舟隨行指導。調(diào)研組一行還深入東興市和欽州市，指導解決當?shù)卦谧詣诱窘ㄔO(shè)、采測分離工作中遇到的困難和問題。

　　目前已編制完成實施方案和53個斷面標識碑安裝

　　廣西水資源豐富，水系主要有珠江水系、長江水系、獨流入海水系，主要河流51條，目前共設(shè)立監(jiān)測斷面97個，其中國控斷面74個，區(qū)控和市控斷面23個；已經(jīng)建設(shè)或在建的自動站有68個，國控斷面站35個。納入本次國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收的監(jiān)測斷面54個，已經(jīng)建設(shè)自動站23個。

　　由于這項工作時間緊、任務(wù)重，廣西

　　各市相關(guān)工作人員舍棄了國慶假期，加班加點完成了53個斷面標識碑的安裝（除柳州市的融江木洞斷面處于懸崖峭壁中，條件不符外），目前，正在著手現(xiàn)有自動站的交接以及新建自動站建設(shè)的前期工作，已編制實施廣西國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作實施方案，明確工作內(nèi)容、實施安排和質(zhì)量要求等。

　　自治區(qū)環(huán)保廳于9月13日在桂林召開了全區(qū)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作會議，各市分管局長、監(jiān)測站長及業(yè)務(wù)骨干參加學習。會議要求，各市要高度重視，統(tǒng)一認識，增強大局意識、責任意識，加強組織領(lǐng)導，成立國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作小組，制定工作計劃，建立工作機制，細化工作任務(wù)，嚴格按時間進度要求，認真組織落實，精心謀劃，周密實施，對自動站的情況進行全面梳理，確保國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作平穩(wěn)有序進行。

　　2018年7月底前將斷面水站運維交付國家

　　調(diào)研組高度評價了廣西將國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作列入自治區(qū)績效考評內(nèi)容，主動與云南、貴州、湖南和廣東毗鄰4省協(xié)調(diào)對接工作，自治區(qū)環(huán)保廳分管領(lǐng)導帶隊先后到湖南省、貴州省邊界，開展兩省區(qū)跨境河流監(jiān)測斷面和自動站建設(shè)選址對接、確認，以背水一戰(zhàn)的決心做好監(jiān)測事權(quán)上收工作的做法。充分肯定了廣西環(huán)境監(jiān)測中心站作為全國唯一獨立獲批環(huán)境保護部環(huán)境損害鑒定評估推薦機構(gòu)的省級環(huán)境監(jiān)測站，在人員素質(zhì)、科研成果、能力建設(shè)和文化建設(shè)上做出的努力和取得的成績。

　　“采測分離是對現(xiàn)有監(jiān)測體制的一個重大變革，本身也是對地表水采樣和分析的規(guī)范過程。采樣初期可能會存在各市監(jiān)測站與第三方公司溝通不密切、合作欠默契，聯(lián)合采樣時間長，無法保證上班時間將樣品送至監(jiān)測站交接……”調(diào)研組在欽州市與廣西8個市監(jiān)測站代表以及第三方采樣機構(gòu)進行座談時，代表們提出了不少共性問題，不少地方在新自動站建設(shè)上也都遇到固定站房建設(shè)用地審批手續(xù)周期長、站房建設(shè)前期費用落實難、部分監(jiān)測斷面自動站建設(shè)條件差等問題。

　　“盡管面臨諸多問題，但國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體制改革的重大舉措，廣西將把握好10月~12月這3個月的過渡期，攻堅克難，逐個分析攻破存在問題，實現(xiàn)2017年底考核斷面手工監(jiān)測平穩(wěn)交接，考核斷面屬地監(jiān)測站、第三方采樣機構(gòu)和實驗室分析監(jiān)測站順利完成對接工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的延續(xù)性，完成考核斷面水站征地、‘四通一平’等建設(shè)前期準備工作，并在2018年7月底前完成考核斷面水站建設(shè)工作，將水站運維工作交付國家。”自治區(qū)環(huán)保廳巡視員鐘兵表示。