在黃山市政府的支持與委托下，以城市綠色發(fā)展為主題， E20研究院此前就“流域生態(tài)補償機制”“新安江指數(shù)”已開展了多層次的研究及沙龍專題探討，并聯(lián)合黃山市政府創(chuàng)新性的提出了“流域生態(tài)補償機制2.0時代”的概念。2017年10月14日，由E20研究院聯(lián)合新安江綠色發(fā)展有限公司共同舉辦的第73期環(huán)境戰(zhàn)略沙龍走進黃山，進一步聚焦 “兩山論下的城市綠色發(fā)展之道”。

為探索流域、城市綠色發(fā)展的途徑，2017年10月14日，由E20研究院聯(lián)合新安江綠色發(fā)展有限公司共同舉辦的第73期環(huán)境戰(zhàn)略沙龍走進黃山。

此前，以城市綠色發(fā)展為主題，在黃山市政府的支持與委托下，E20研究院就“流域生態(tài)補償機制”“新安江指數(shù)”已開展了多層次的研究及沙龍專題探討，并聯(lián)合黃山市政府創(chuàng)新性的提出了“流域生態(tài)補償機制2.0時代”的概念，構(gòu)建出了以“區(qū)域協(xié)調(diào)化視角下的城市綠色發(fā)展水平”為評價導(dǎo)向的“新安江指數(shù)1.0”的頂層架構(gòu)，所形成的成果在一定程度上為尋找“城市綠色發(fā)展”之道給出了理論與研究成果上的支撐。

為匯聚更多專家智慧，完善基于推動流域、城市綠色轉(zhuǎn)型研究的系列成果，第73期沙龍進一步聚焦 “兩山論下的城市綠色發(fā)展之道”。沙龍由E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長王立章主持，來自黃山市政府、高校、科研機構(gòu)等單位的近20位嘉賓（見附件）參與了此次沙龍并進行了熱烈探討。

在引導(dǎo)發(fā)言環(huán)節(jié)，來自黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局的聶偉平局長跟與會嘉賓分享了黃山市在新安江流域生態(tài)補償及綠色發(fā)展之路上的探索。E20環(huán)境平臺合伙人、E20研究院副院長肖瓊就城市綠色發(fā)展之路及新安江指數(shù)研究的階段性進展，向與會嘉賓作了匯報。

第73期環(huán)境戰(zhàn)略沙龍與會嘉賓合影

如何落地“兩山論”是地方政府的痛點

當(dāng)前，在“兩山論”、生態(tài)文明建設(shè)的國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃下，綠色發(fā)展成為主旋律。2015年3月，中共中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并放在了重要位置。在“新四化”的基礎(chǔ)上，首次提出綠色化。由此，兩山論、生態(tài)文明建設(shè)框架下，城市發(fā)展的綠色化轉(zhuǎn)型成為突破的關(guān)鍵。

而一直以來，我國的城市發(fā)展一直是在“環(huán)境與經(jīng)濟“的矛盾中進行的，地方政府往往只重GDP，輕環(huán)境。E20研究院近期對以邯鄲、東莞、黃山等為代表的城市進行調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，城市綠色化轉(zhuǎn)型已成為各地期望突破的重點，但是奈何在轉(zhuǎn)型的過程中，不同類型的城市面臨的問題基本是共同的：無方向、無通道、無標(biāo)桿、外在驅(qū)動不足等。

上述問題也是黃山市當(dāng)前面臨的困惑，聶偉平介紹說。新安江流域生態(tài)補償取得了很大的成效，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)、下游省、市的極大關(guān)注與支持。做好生態(tài)保護的同時流域也面臨較大的經(jīng)濟發(fā)展壓力。對于黃山市而言，同樣面臨著一些實實在在的困惑：如何踐行兩山論？綠水青山如何變?yōu)榻鹕姐y山？生態(tài)保護如何轉(zhuǎn)變成生態(tài)經(jīng)濟，形成互利共贏的發(fā)展機制？這系列的問題，是當(dāng)前部分理念先進城市共同面臨的問題。

“生態(tài)價值”挖掘是城市綠色發(fā)展的突破點

為助力城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，自2016年10月以來，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院/E20研究院以黃山、東莞、邯鄲、湖州等城市為案例，開展了針對城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的系列研究，并取得了成果上的突破。

城市綠色化的內(nèi)涵可解讀為“經(jīng)濟要綠色、綠色要經(jīng)濟”，即經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞環(huán)境為代價，資源環(huán)境保護即要促進經(jīng)濟發(fā)展，又要帶來經(jīng)濟增量。可見，城市綠色發(fā)展兩條通道，產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前中國的652個城市所處的發(fā)展階段不同，城市突破綠色化的階段亦不同。

根據(jù)E20研究院的城市調(diào)研來看，工業(yè)城市當(dāng)前基本處于產(chǎn)業(yè)努力綠色化的通道中，以E20研究院在邯鄲市所開展的工作為例，邯鄲市正努力使其當(dāng)?shù)刂匾I(yè)——鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)走向綠色發(fā)展的軌道。邯鄲市在產(chǎn)業(yè)綠色化的過程中亦面臨很多的難題，首要難題即是解決如何科學(xué)、合理去產(chǎn)能問題，在雙方的共同努力下，E20研究院開發(fā)了一套產(chǎn)業(yè)綠色化象限管理工具，使得其鋼鐵行業(yè)、焦化行業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型更進一步。

以黃山市為代表的理念先進的資源型城市，已在綠色產(chǎn)業(yè)化的道路上取得了一定的成績，積極利用市場化、專業(yè)化的手段推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，成立了新安江綠色發(fā)展基金，更好的發(fā)揮有限資金的效率，積極的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

E20研究院院長/北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院兼職教授傅濤表示，“兩山論”中所要求的“綠水青山”“金山銀山”是靜態(tài)的結(jié)果，如何尋找可操作的方法，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程，如何化解環(huán)境與經(jīng)濟的矛盾，還需從內(nèi)在驅(qū)動力下手，研究如何實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)化，而綠色產(chǎn)業(yè)化是驅(qū)動轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

有幾個尋找綠色產(chǎn)業(yè)化的通道：一是本身產(chǎn)業(yè)綠色化所帶來的綠色產(chǎn)業(yè)化，包括綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)業(yè)；二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新能源等；三是以區(qū)塊鏈技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧城市等為核心的數(shù)據(jù)化服務(wù)業(yè)；四是以特色、創(chuàng)意、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意為核心的特色產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建城市綠色化轉(zhuǎn)型的外在驅(qū)動工具——“新安江指數(shù)”

為助推城市“綠色化”轉(zhuǎn)型，樹立我國城市“綠色發(fā)展”標(biāo)桿，尋找城市“綠色發(fā)展”的方向標(biāo)，進一步推動城市生態(tài)文明建設(shè)的落地，在黃山市政府的支持下，E20研究院/北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院聯(lián)合研究院開展了“新安江指數(shù)“的研究工作。為了“新安江指數(shù)”的構(gòu)建更加準(zhǔn)確、科學(xué)、權(quán)威，聯(lián)合研究院特組建了來自中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)的專家顧問團隊。經(jīng)過多次座談、訪談以及沙龍研討等方式，幾經(jīng)易稿，最終成型“新安江指數(shù)”研究成果。

本次沙龍與會的六位專家對“新安江指數(shù)”給予了高度肯定。一致認(rèn)為，在當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的總體指導(dǎo)思想下，“新安江指數(shù)”的構(gòu)建是順勢而成、具有創(chuàng)新意義的探索，對于當(dāng)前中國城市綠色化轉(zhuǎn)型具有很大的指導(dǎo)意義。

專家們就環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計、指標(biāo)設(shè)計及成果的發(fā)布等核心問題，給出了很多的建議。與會專家也認(rèn)為，指數(shù)的構(gòu)建工作本身即是一件較復(fù)雜的事情，難度系數(shù)較大，以指標(biāo)體系的構(gòu)建為例，理想的指標(biāo)不代表當(dāng)前是可用的，因為有可能存在數(shù)據(jù)上的欠缺。因此，一個指數(shù)的推出，想讓所有人認(rèn)可有一定難度，這更需要研究團隊有專業(yè)的實力、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在指標(biāo)的設(shè)計與數(shù)據(jù)的支撐上，黃山市統(tǒng)計局、黃山市發(fā)改委、黃山市環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都給出了專業(yè)性的建議。

整個沙龍持續(xù)四個小時，專家們討論熱烈。在總結(jié)時，黃山市財政局局長汪德寶表示，習(xí)總書記講過建立綠色家園是人類共同的夢想，希望“新安江指數(shù)“的構(gòu)建能夠幫助人民尋找到綠色家園的標(biāo)桿，為”宜居、宜游、宜業(yè)“的城市模型構(gòu)建理論基礎(chǔ)。

指數(shù)研究團隊在聽取了專家及黃山市領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)建議后，也制定了分步分階段實施的策略，“新安江指數(shù)1.0” 將于“新安江綠色發(fā)展論壇“上進行首次發(fā)布，E20研究院也已面向?qū)W術(shù)界進行了聯(lián)合發(fā)布的邀約，已收到了積極的反饋。“新安江綠色發(fā)展論壇”將于11月10-12日在黃山市舉行，期待各界的關(guān)注。

【附】第73期環(huán)境戰(zhàn)略沙龍參會人員名單

1.汪德寶黃山市財政局局長

2.傅  濤  E20研究院院長/北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院  兼職教授

3.逯元堂環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院公共財政與投資咨詢部 副主任

4.孫志強  

5.張林波中國環(huán)境科學(xué)研究院生態(tài)所  所長

6.周  勇黃山市統(tǒng)計局 局長

7.湯云柯中國金融租賃公司    副總裁 

8.王立平合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)  教授

9.錢麗萍黃山學(xué)院 教授

10.聶偉平  黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局 局長

11.王灶強黃山市發(fā)改委環(huán)資科

12.畢孟飛  黃山市環(huán)境監(jiān)測站 站長

13.陳東風(fēng)黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局

14.陳  歆黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局

15.曹  瀾黃山市新安江流域生態(tài)建設(shè)保護局

16.王立章  E20環(huán)境平臺高級合伙人/E20研究院 執(zhí)行院長

17.肖  瓊  E20環(huán)境平臺合伙人/E20研究院 副院長

18.屈  強  黃山市新安江綠色發(fā)展有限公司 總經(jīng)理

11月10-11月12日，安徽黃山，“新安江綠色發(fā)展論壇”將以“保護綠水青山，共享綠色發(fā)展”為主題，邀請到國家領(lǐng)導(dǎo)人、部委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家、領(lǐng)軍企業(yè)、金融機構(gòu)等嘉賓，共同商討長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護優(yōu)先，跨流域生態(tài)補償以及綠色發(fā)展長期規(guī)劃等熱點話題，還將重點發(fā)布新安江綠色指數(shù)。詳情請點擊文末“閱讀原文”。

報名參加2017首屆新安江綠色發(fā)展論壇，請聯(lián)系：

劉女士 電話：15852685296；0559-2588031、