近日，住建部相繼印發(fā)了《城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則》和《城鄉(xiāng)濕地公園管理辦法》，具體內(nèi)容如下：

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會、園林綠化局、水務(wù)局，上海市規(guī)劃和國土資源管理局、綠化市容管理局、水務(wù)局，天津市規(guī)劃局、市容和園林管理委員會、水務(wù)局，重慶市規(guī)劃局、城市管理委員會、水利局，海南省規(guī)劃委員會、水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

城市濕地是重要的生態(tài)資源和生態(tài)空間，為切實(shí)履行《濕地公約》，全面加強(qiáng)城市濕地資源保護(hù)修復(fù)，規(guī)范引導(dǎo)城市濕地公園設(shè)計，我部制定了《城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則（試行）》（建城[2005]97號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年10月11日

（此件主動公開）

本文只取水系設(shè)計部分，全文請?jiān)谒澜绻娞杻?nèi)回復(fù)“城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則”進(jìn)行下載。

6 水系設(shè)計

6.1 基本要求

6.1.1 公園的水系設(shè)計應(yīng)做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)計算、綜合平衡。

6.1.2 應(yīng)根據(jù)場地調(diào)研及綜合評價，進(jìn)行場地及周邊區(qū)域的水脈梳理，在保護(hù)原有水系統(tǒng)自然生態(tài)功能基礎(chǔ)上，合理組織公園及周邊區(qū)域的排水，恢復(fù)自然水文過程，修復(fù)園內(nèi)外水系循環(huán)。

6.1.3 對有防洪要求的水系，需根據(jù)上位規(guī)劃，確定合理的防洪等級及相應(yīng)的防洪設(shè)施，如進(jìn)出水口、堤壩、水閘、硬質(zhì)駁岸、排水渠等，并應(yīng)盡量滿足公園的生態(tài)與景觀要求。

6.1.4 對水資源緊缺城市，應(yīng)考慮綜合利用城市雨洪和中水等公園用水進(jìn)行補(bǔ)給；對水資源豐沛的城市，宜側(cè)重徑流污染及徑流峰值控制；易澇城市可側(cè)重徑流峰值控制，并達(dá)到《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.5 控制區(qū)域內(nèi)的潛在污染源，排入公園的雨洪和中水等應(yīng)滿足一定的水質(zhì)要求。雨洪來水應(yīng)不低于國家地表水IV類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，中水和其它再生水回用需滿足《再生水回用于景觀水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ/T95-2000)。對不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源，應(yīng)根據(jù)具體情況，結(jié)合物理凈化、生物凈化等，通過沉淀池、潛流濕地、表面流濕地、植物凈化池等適當(dāng)處理，達(dá)標(biāo)后方可排入園內(nèi)水系。

6.2 水域設(shè)計

6.2.1 應(yīng)根據(jù)原有濕地狀況、氣候及降水、棲息地分布、雨洪管理要求、功能定位等，合理確定公園水體的水量、形狀、水深、流向、流速、常水位、最高水位、最低水位、水底及駁岸高程、水閘、進(jìn)出水口、溢流口及泵房位置等；以及游憩相關(guān)使用要求，如碼頭位置、航道水深等。應(yīng)結(jié)合雨洪管理要求，做好防護(hù)擋墻、生態(tài)排水邊溝、雨水池塘、集水井等排水、集水設(shè)施的設(shè)計。

6.2.2 盡量按照自然水系特點(diǎn)，進(jìn)行人工水系營造，保持各區(qū)域水體的連通性；根據(jù)棲息地需要，設(shè)計合理的岸線形態(tài)，保持適宜的水深與流速。

6.2.3 對有蓄滯洪功能的水體，需考慮最大蓄水量時，水體的安全性和對棲息地影響，預(yù)留一定的水體空間。

6.2.4 合理安排全園水域的開合變化，以及洲、橋、溪、島、堤等的布局與形態(tài)，形成大小不同、形態(tài)豐富、環(huán)境優(yōu)美的水域空間。

6.3 駁岸設(shè)計

6.3.1 按照水陸交接區(qū)域的植被分層、自然演替、使用功能等，設(shè)計不同類型護(hù)岸做法。以自然生態(tài)的滲透性護(hù)岸為主；有防洪、調(diào)蓄等功能的水體，在駁岸設(shè)計時應(yīng)考慮護(hù)坡、固土及防沖刷等安全措施，其外形和材料的質(zhì)地、色彩均應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

6.3.2 一般駁岸宜采用自然式緩坡設(shè)計；在水深較深且水面較小的情況下，可采用階梯式種植法和柳條樁、杉木樁固定法等加固岸線；在有防洪要求的水域，可采用生態(tài)石籠、生態(tài)擋墻、生態(tài)邊坡等措施適當(dāng)加固，并增加生物棲息場所；有游憩需求的水域，可設(shè)計一定的親水駁岸、木質(zhì)平臺及棧道等。

6.3.3 不同分區(qū)，在沒有防洪要求的情況下，自然化駁岸比例應(yīng)滿足表6-1要求。

表6-1 自然化駁岸比例

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會、園林綠化局、水務(wù)局，上海市規(guī)劃和國土資源管理局、綠化市容管理局、水務(wù)局，天津市規(guī)劃局、市容和園林管理委員會、水務(wù)局，重慶市規(guī)劃局、城市管理委員會、水利局，海南省規(guī)劃委員會、水務(wù)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

城市濕地是重要的生態(tài)資源和生態(tài)空間，為切實(shí)履行《濕地公約》，全面加強(qiáng)城市濕地保護(hù)，改善城市生態(tài)環(huán)境，我部制定了《城市濕地公園管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》（建城[2005]16號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年10月13日

（此件主動公開）

全文如下：

城市濕地公園管理辦法

第一條

城市濕地是城市重要的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，為保護(hù)城市濕地資源，加強(qiáng)城市濕地公園管理，維護(hù)自然生態(tài)平衡，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城市濕地資源保護(hù)和城市濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理。

本辦法所稱的濕地是指天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶，帶有靜止或流動的淡水、半咸水、咸水水體，包括低潮時水深不超過6米的水域。

濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的生物資源。

城市濕地是指符合以上濕地定義，且分布在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，屬于城市生態(tài)系統(tǒng)組成部分的自然、半自然或人工水陸過渡生態(tài)系統(tǒng)。

城市濕地公園是在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以保護(hù)城市濕地資源為目的，兼具科普教育、科學(xué)研究、休閑游覽等功能的公園綠地。

第三條

城市濕地保護(hù)是生態(tài)公益事業(yè)，應(yīng)遵循全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展的基本原則。

城市濕地應(yīng)納入城市綠線劃定范圍。嚴(yán)禁破壞城市濕地水體水系資源。維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性、自然性。

通過設(shè)立城市濕地公園等形式，實(shí)施城市濕地資源全面保護(hù)，在不破壞濕地的自然良性演替的前提下，充分發(fā)揮濕地的社會效益，滿足人民群眾休閑休憩和科普教育需求。

城市濕地公園及保護(hù)地帶的重要地段不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，禁止出租轉(zhuǎn)讓濕地資源，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目和設(shè)施，不得從事挖湖采沙、圍護(hù)造田、開荒取土等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。

第四條

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)全國城市濕地資源保護(hù)與修復(fù)、城市濕地公園規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作，負(fù)責(zé)國家城市濕地公園的設(shè)立和保護(hù)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市濕地資源保護(hù)與修復(fù)以及城市濕地公園規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)建立包括城市濕地資源普查、動態(tài)監(jiān)測、國家城市濕地公園規(guī)劃與實(shí)施等相關(guān)信息管理體系。

縣級以上城市人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城市濕地資源保護(hù)以及城市濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條

各城市應(yīng)在全面摸底調(diào)查、評估分析的基礎(chǔ)上，組織制定城市濕地資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃方案，納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)格管理，并與城市生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃、海綿城市建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌銜接，任何人不得擅自變更。

城市濕地資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃方案應(yīng)明確保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)范圍、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和具體實(shí)施方案。

第六條

城市濕地實(shí)施全面保護(hù)、分級管理，具備下列條件的城市濕地公園，可以申請?jiān)O(shè)立國家城市濕地公園：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，符合城市濕地資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，用地權(quán)屬無爭議，已按要求劃定和公開綠線范圍。

（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)或主體生態(tài)功能具有典型性；或者濕地生物多樣性豐富；或者濕地生物物種獨(dú)特；或者濕地面臨面積縮小、功能退化、生物多樣性減少等威脅，具有保護(hù)緊迫性。

（三）濕地面積占公園總面積50%以上。

第七條

國家城市濕地公園的設(shè)立，由縣級以上城市人民政府提出申請，經(jīng)省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。直轄市由城市園林綠化主管部門提出申請，經(jīng)城市人民政府同意后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

第八條

申請國家城市濕地公園需提交以下材料：

（一）省（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或直轄市城市人民政府關(guān)于申請列為國家城市濕地公園的請示；

（二）國家城市濕地公園申請報告和申請表（見附件）；

（三）城市濕地資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)的方案；

（四）城市濕地資源現(xiàn)狀及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)材料。

（五）城市濕地公園用地紅線圖、城市濕地公園綠線圖及在兩種以上媒體公示的證明材料。

第九條

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在收到申請后，組織專家進(jìn)行論證和考察評估，對符合條件的設(shè)立為國家城市濕地公園，并向社會公布。

第十條

己設(shè)立的國家城市濕地公園應(yīng)標(biāo)明界區(qū)，設(shè)立界碑、標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識，并按申報方案明確管理機(jī)構(gòu)、建立技術(shù)與管理隊(duì)伍、保障保護(hù)管理資金。

第十一條

己批準(zhǔn)設(shè)立的國家城市濕地公園應(yīng)在1年內(nèi)編制完成國家城市濕地公園規(guī)劃，經(jīng)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門審核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

國家城市濕地公園規(guī)劃應(yīng)納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水系規(guī)劃嚴(yán)格管理，任何單位和個人不得擅自變更。

第十二條

國家城市濕地公園的保護(hù)范圍等規(guī)劃內(nèi)容變更，須組織專題論證、公開公示，并經(jīng)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門審核后報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第十三條

國家城市濕地公園應(yīng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立信息檔案和濕地動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施，及時向上級城市園林綠化主管部門報告相關(guān)情況。

第十四條

公民、法人和其他組織都有保護(hù)城市濕地資源的義務(wù)，對破壞、侵占城市濕地資源的行為有權(quán)檢舉或者控告。

第十五條

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門監(jiān)督檢查結(jié)果和社會公眾舉報、媒體曝光等情況，組織抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查。

對管理和保護(hù)不利，造成濕地生態(tài)要素、生態(tài)過程、生態(tài)功能等受到破壞的國家城市濕地公園，責(zé)令限期整改。整改后仍不符合要求的，撤銷其設(shè)立命名，并予以通報批評，對有關(guān)單位和人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

注：請?jiān)谒澜绻娞杻?nèi)回復(fù)“城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則”下載《城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則》全文。