重慶市長壽經開區的運輸碼頭，對面就是搬遷過來的重鋼。

　　◆長江生態行采訪組

　　中國環境報記者班健 劉秀鳳 徐衛星 聶廷勇

　　21公里，是長壽經濟技術開發區（以下簡稱長壽經開區）擁有的長江岸線。這座西部最大的綜合性化工基地，集聚了中石化、德國巴斯夫、韓國浦項、英國BP等300余家中外企業，2016年實現工業總產值1000億元。

　　共生與發展，長壽經開區摸索出了一條怎樣的發展路徑？

　　1 環?！耙黄狈駴Q”

　　從重慶主城區驅車近一個小時，載著“長江生態行”采訪組的車不自覺地慢了下來，此行的目的地——長壽經開區到了。

　　“進入園區的車輛特別是危化品運輸車輛，要執行限速規定。”長壽經開區環保局負責人告訴記者，園區內涉?；菲髽I眾多，?；纺赀M出量約300萬噸，安全保障格外重要。

　　初入園區，采訪組就感受到了一絲緊張的氣息。在應急指揮中心，過往車輛的監控畫面被實時傳送到了大屏幕上，各廠區和道路實現無死角布控。這個集110、119、120、12369、視頻監控、在線監測于一體的應急綜合指揮平臺，與市環保局環境風險管理系統實現了互聯互通，確保一旦發生事故能夠快速有效處置。

　　應急指揮中心大樓的后院，就是長壽區公安消防支隊特勤中隊的駐地。12輛消防車一字排開，配備了渦噴雙發、三項射流、舉高噴射等一批“高、精、尖”裝備，射程可高達80米，為園區企業安全運行提供有力保障。

　　“生態環保、安全穩定成為長壽經開區立足長遠發展的生命線和保障線?！遍L壽經開區環保局負責人介紹，從園區規劃一開始，經開區就堅持把環保放在首要位置。在招商時對高污染、高風險項目實行“一票否決”，從源頭上控制環境風險。在產業布局上，對產品關聯度高、原料互供性強的企業及項目，集約集中布局在同一區域，縮短原料及產品運輸距離，降低事故發生概率。

　　2 五級防線

　　在走訪中，采訪組也處處能感受到園區在規劃建設中所體現的環保細節，如污水管網不是埋在地下，而是像供氣管道那樣被架設在高處。原來，這樣做不僅可以方便環保部門監管，還能及時發現問題堵住漏洞。

　　除此之外，為確保極端事故狀態下污水不流入長江，園區高標準建設水風險防范體系，建成從裝置、工廠、片區、經開區到河流級的五級防線。

　　具體來說，一、二級位于企業廠區內，主要是企業配備圍堰、罐區圍堰和事故應急池總容積30萬立方米。第三級片區級的事故應急池分設在經開區的南區和北區，共有4個，總容積6.6萬立方米。一旦企業事故廢水進入外環境，事故廢水可切換到專用收集管道內，引入片區級事故應急池，進行暫存和預處理，然后通過專門管道送至污水處理廠深度處理。第四級是建在排洪溝上的攔截閘門，南區北區兩個閘門總攔截能力25萬立方米。第五級在攔截閘門下游1.5公里處，總攔截能力25萬立方米。

　　“通過五級攔截系統層層設防，有效保障長江及下游水環境安全?！遍L壽區環保局相關負責人告訴記者，截至目前，未有事故廢水能越過第三級。

　　3 軟實力

　　中石化四川維尼綸廠是建于上世紀七十年代的老企業，廠區依江而建，生活區、供排水廠、碼頭離長江最近的地方僅百米，化工生產裝置離長江超一公里。

　　在企業污水處理廠，供排水車間主任告訴記者，企業不久前剛投資3億元對污水處理設施完成升級改造。改造后污水處置能力從每日1.1萬噸增加到了4.2萬噸，處置工序流程也大大延長，污水停留約60個小時方才出廠入江。

　　截至2016年底，經開區及園區企業累計環保投入逾100億元，建成污水處理廠5座，總日處理能力達11余萬立方米；累計投資15億元，建成園區污水干管超60公里，確保管網建設與園區發展同步，實現廢水全收集。

　　不過，在環境管理部門看來，除了硬件設施跟上以外，很多企業還亟待提升自身環保軟實力。

　　在環境執法過程中，企業對存在的環境問題不夠重視的現象時有發生。長壽區環保局相關負責人開玩笑說，有時候罰款不是最有效的手段，倒是向企業的上級部門反映更來得直接管用。“與國內企業相比，國外企業在環境風險防控能力建設上要超前得多。他們把這些工作視為企業責任關懷的一部分，比如巴斯夫會要求員工每天下班前反思工作中的不足和問題。”

　　為了切實提高園區企業環境應急水平，長壽經開區開展了環境應急預案深化管理試點，對34家重點化工企業871個風險源進行評估，并制作了“一源一事一案”911個、崗位應急卡片1259張等。

　　中石化四川維尼綸廠環安處處長向記者展示了他隨身攜帶的現場應急小卡片，巴掌大小的紙片上密密麻麻寫了很多字。

　　他表示，對于當班的一線操作工人來講，如果遇到緊急事故在第一時間應采取何種措施，卡片上一目了然。有卡片在手，可以時刻提醒工人增強應急防控意識，避免亂中出錯。